澳門旅遊業恢復艱難 珠海橫琴向港澳導遊開放執業

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澳門旅遊業恢復艱難 珠海橫琴向港澳導遊開放執業

(原標題:澳門旅遊業恢復艱難,橫琴向它張開懷抱)

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澳門城區 圖片由受訪者英宏提供

去年9月,珠海橫琴新區首次向港澳導遊開放執業。截至去年底,累計已有290名港澳導遊及領隊完成了崗前培訓及認證,可以跨境在橫琴帶旅遊團了。

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陳茵茵是其中的一個。按照橫琴新區頒佈的港澳導遊執業實施方案,澳門導遊去橫琴執業,只需要經過簡單的培訓,相當於“一證換一證”。

去年9月,陳茵茵去橫琴參加了三天的培訓,學習粵港澳大灣區發展與橫琴新區概況、主要旅遊景點講解,並通過現場測試獲得認證。去年10月,她首次帶了一個澳門旅遊團前往橫琴進行社團活動,並遊覽橫琴景點。

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陳茵茵告訴界面新聞,許多澳門居民對橫琴感興趣,最受他們歡迎的景點包括橫琴的長隆海洋王國、獅門娛樂天地的電影主題VR互動體驗、貼近自然的芒洲溼地,以及星樂度露營小鎮。

“而且我們澳門人都很喜歡去珠海吃飯,橫琴有很多不同的美食,所以也會去那邊走走看看。”陳茵茵說。

不過,澳門導遊們接到的橫琴旅遊團規模都不大,多數是社團活動或公司團建,還有的是東南亞地區的客人來港澳玩,順便去橫琴一日遊。

大多澳門人本地人不會選擇跟團去橫琴,因爲兩地的交通已經極爲便利,可以自行前往。以前從澳門的蓮花口岸出發去橫琴還需要過兩個關口,今年3月以後,橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域正式移交澳門,8月橫琴口岸新旅檢區域正式開通啓用,適用澳門特區法律管轄,又省去一道過關程序,橫琴與澳門告別了20年來的“兩地兩檢”模式。

同樣在8月,橫琴的長隆城軌站正式投入運行,直通珠海。不少澳門人乾脆在橫琴購買了住房,或設立辦公室,更不需要導遊了。

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陳茵茵多數時間仍然在澳門本地帶團,但由於今年的新冠肺炎疫情,澳門旅遊業遭遇了前所未有的慘淡局面。

界面新聞查詢澳門統計暨普查局歷年數據發現,澳門酒店平均入住率在今年5、6月份跌至低谷,僅爲11.8%;幸運博彩毛收入在6月份的最低值(7.16億澳門元),僅爲今年1月份毛收入的不到三分之一;今年二季度的零售業銷售額,約爲疫情前去年四季度的三分之一。

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世界旅行和旅遊理事會(WTTC)《2018旅行和旅遊全球經濟影響報告》顯示,2018年,博彩業和酒店業的收入佔到澳門GDP的約55%,澳門旅遊業在整體GDP增長率中的佔比高居全球第二,來自國際旅客的消費也是全球第二。而澳門統計暨普查局數據顯示,澳門從事旅遊業相關的人數,佔總就業人口超過一半。

換句話說,不同於臨近的香港特區,澳門對旅遊業過於倚重,缺少多元化產業來承接失業人口,在疫情中遭受的衝擊也就更爲嚴重。

澳門的失業率在過去八年一直維持在2%以下,但今年的一至三季度,分別達到2.1%、2.5%、2.9%。

澳門某博彩娛樂場的員工英宏告訴界面新聞,從今年3月起到年底,賭場允許員工申請“悠閒假”,例如申請兩週的假期,支付一週的工資,達到不裁員但減薪的目的。“賭場的客人一度比員工還少,大運河購物中心、銀河度假村的一些奢侈品店都關門了,”英宏告訴界面新聞,他第一次拍攝到了門可羅雀的大三巴和黑沙海灘。

陳茵茵今年一直沒有接到澳門旅行社安排的帶團工作。“去年的導遊行業,只要願意做,每一天一定會有工作,現在則基本沒什麼旅行團。”她說。大半年來,她只能靠幫一些公司做文書工作維持收入。其他同行也面臨同樣的困境,有人依賴政府提供的補貼,有人通過澳門勞工局接受培訓後轉去其他行業,比如裝修和本地餐飲,還有人做起了“水客”(走私客)。

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澳門特區政府採取了一系列措施救助旅遊業。除了對所有澳門居民發放補貼,澳門特區政府還動用2.8億澳門元,於今年6月推出了“澳門人遊澳門”的“心出發”本地遊計劃,每位參加本地遊的澳門居民可以獲得280澳元團費津貼,每人可參加兩團。

這些本地旅遊團給待業近半年的澳門旅遊從業者帶來了一些收入,但9-10月以後,本地遊的活動基本結束,陳茵茵等澳門導遊又回到了無團可帶的情況。

隨着內地恢復辦理赴澳門旅遊簽註,內地遊客開始上升,但人數仍然遠遠沒有恢復到去年同期,而且多以散客爲主,很少有旅遊團。

今年9月底,珠海市通過了《珠海經濟特區港澳旅遊從業人員在橫琴新區執業規定》,明確自今年12月1日起,具備規定條件並經合法備案的港澳旅遊從業人員可在橫琴新區執業,成爲全國首部支持港澳旅遊從業人員跨境執業的地方法規。

新法規在去年執業實施方案的基礎上,進一步將澳門導遊在橫琴的執業期限從一年拓展爲三年,和澳門導遊證的有效期相同。

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“期限放寬,增加了我們對澳門、橫琴遊的信心。”陳茵茵告訴界面新聞,今年的橫琴執業培訓已經開辦了兩期,預計共有五期,報名人數已經超額。據10月中旬的統計,約有700多澳門導遊報名,包括去年報名但未中籤者。取得認證證書的導遊 ,還可以獲得現金獎勵。

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“澳門導遊面臨無團可帶的情況,很難生存。所以在國內旅遊相對已經復甦的情況下,澳門導遊能進入國內執業,是比較好的方向。”澳門特別行政區政府行政委員會委員、澳門街坊總會副理事長陳家良對界面新聞表示。

但陳家良同時也強調,“希望疫情好轉後,相關的跨境遊政策放寬,才能對澳門導遊行業失業問題起到更好的效果。”

對於澳門導遊來說,獲許在橫琴執業能增加一些工作機會,但仍然不夠。

“內地到橫琴的團,可能先去廣州、珠海,順便來趟橫琴,他們會有內地的導遊。而去內地的團,我們沒辦法帶,只能當領隊,除非考取國家的導遊證。導遊按照帶團天數領取酬勞,而領隊根據行程目的地、團隊規模等獲得服務費。”陳茵茵說,“我們等待工作的狀態是比較被動的。”

今年5月全國兩會期間,全國人大代表、澳門工會聯合總會會長何雪卿建議,積極探索橫琴、澳門兩地聯合構建“一程多站、綜合運營、聯動拓展”的大旅遊產業鏈;聯合開發特色旅遊產品,加強旅遊職業培訓深度合作,推進珠海橫琴新區、澳門兩地旅遊業深度合作機制創新。

澳門居民在日常生活中與橫琴的聯繫也越來越緊密,比如去橫琴買房、開單牌車出入橫琴、澳門常住居民參加珠海醫保試點、澳門企業在橫琴辦公等。

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“我們經常去珠海消費,去九州大道上的富華里,去華髮商都。珠海的商場這麼大,吃喝玩樂都有。還有海濱公園,我們喜歡去那兒的綠道上踩單車。”英宏說。

(實習生沈嬌嬌對此稿亦有貢獻)